新華社：碧水長(cháng)天氣象新——新時(shí)代江河保護治理成效顯著(zhù)
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2024-06-01 11:27
來(lái)源：
新華社
從河長(cháng)制全面推行、江河保護立法相繼推進(jìn)，到永定河等一大批斷流多年的河流恢復全線(xiàn)通水、京杭大運河實(shí)現百年來(lái)首次全線(xiàn)貫通……不斷創(chuàng )新的江河治理，使越來(lái)越多的河流恢復生命、碧水長(cháng)流。
在北京首鋼園附近拍攝的永定河（2022年10月4日攝）。新華社記者 張晨霖 攝
保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(cháng)遠發(fā)展。習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，指引我國江河保護治理取得一系列突破性進(jìn)展，越來(lái)越多的河流正成為造福人民的幸福河。
百萬(wàn)河長(cháng)守護江河最前線(xiàn)
5月下旬，江西省德安縣鄒橋鄉集鎮旁，博陽(yáng)河緩緩流過(guò)。河水清澈，兩岸稻田里水稻長(cháng)勢良好。河畔，王忠茂在清晨的涼爽微風(fēng)中巡河。
60歲的王忠茂是鄒橋鄉鄒橋村的村級河長(cháng)。隨著(zhù)當地對博陽(yáng)河治理管理的重視和投入，他負責的5公里河段河水更加清澈，岸線(xiàn)風(fēng)景更美。
王忠茂是全國90萬(wàn)名守護在江河最前線(xiàn)的村級河長(cháng)之一。
浙江省臺州市仙居縣步路鄉黨員志愿者與河長(cháng)一起在永安溪巡河護水，清理雜物垃圾（2024年3月20日攝）。新華社發(fā)（王華斌攝）
2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》，明確提出到2018年年底前全面建立河長(cháng)制。2018年6月底，河長(cháng)制比計劃提前半年全面落實(shí)，每條河流都有了河長(cháng)。
全面推行河長(cháng)制，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，構建了責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏瘛⒈Ｗo有力的河湖管理保護機制。
“目前，全國30萬(wàn)名省、市、縣、鄉級河長(cháng)和90萬(wàn)名村級河長(cháng)（含巡河員、護河員）守護在江河一線(xiàn)，實(shí)現了每一條河流都有人管、有人護。”水利部河湖管理司司長(cháng)陳東明說(shuō)，與此同時(shí)，建立了河長(cháng)動(dòng)態(tài)調整和責任遞補機制，確保江河管理保護責任不脫節、任務(wù)不斷檔。
河長(cháng)制的全面推行，更好地維護了河流健康生命，改變了眾多河流的面貌。
蘇浙滬三地的保潔船在蘇浙滬交界水域太浦河流域聯(lián)合清理水面浮游植物（2020年10月15日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 方喆 攝
2020年，上海、江蘇、浙江建立省際邊界聯(lián)合河長(cháng)制，形成河湖治理合力，騰退大量河周邊“散亂污”企業(yè)，流經(jīng)蘇浙滬三省市的太浦河水質(zhì)持續改善，跨省界斷面水質(zhì)連續3年年均值達到Ⅱ類(lèi)以上。
2022年，廣州市黃埔區以河長(cháng)制為抓手，采取一系列措施，使南崗河的水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)升至Ⅲ類(lèi)，親水便民設施不斷完善……
“2024年，水利部將持續強化河湖長(cháng)制，嚴格河湖水域岸線(xiàn)空間管控，規范河道采砂管理，著(zhù)力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖，為全面提升國家水安全保障能力作出貢獻。”陳東明說(shuō)。
用法治力量更好守護母親河
長(cháng)江與黃河，是中華民族的母親河。
“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理”，習近平總書(shū)記的一系列重要指示，為新時(shí)代江河保護治理提供了重要遵循。各地區各部門(mén)各方面牢記囑托，全力維護母親河健康生命。
2021年3月1日和2023年4月1日，長(cháng)江保護法和黃河保護法先后施行。
強化依法治水，用法治力量守護母親河，江河治理取得積極進(jìn)展。
漁政執法船隊從長(cháng)江武漢段江面駛過(guò)，啟動(dòng)長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”（2020年12月31日攝）。新華社記者 程敏 攝
在長(cháng)江流域，河流水質(zhì)不斷改善，岸線(xiàn)生態(tài)持續好轉，“十年禁漁”行動(dòng)對水生生物多樣性恢復效果明顯，流域生態(tài)保護與修復成效進(jìn)一步顯現。
長(cháng)江重慶萬(wàn)州段景象（2024年5月15日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 王全超 攝
“長(cháng)江保護法實(shí)施3年多來(lái)，長(cháng)江委全面強化流域治理，依法治江取得新進(jìn)展：水資源管控持續強化，水生態(tài)保護修復精準發(fā)力，協(xié)同合作不斷深化，水法規體系建設穩步推進(jìn)。”水利部長(cháng)江水利委員會(huì )政策法規局政策法規處處長(cháng)楊易華說(shuō)。
目前，長(cháng)江流域推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶2.5萬(wàn)余座小水電清理整改，消除減脫水河段9萬(wàn)余公里；4.4萬(wàn)個(gè)“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問(wèn)題完成整改。
牧民在甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣歐拉鎮黃河沿岸一處沙化草原治理點(diǎn)補種草籽（2023年7月6日攝）。新華社記者 方欣 攝
在黃河流域，上游產(chǎn)水區天然生態(tài)系統完整性得到有效維護，流域水土流失面積和強度雙下降，黃土高原主色調由“黃”變“綠”，河口三角洲生物多樣性明顯提高，全流域生態(tài)廊道功能顯著(zhù)提升。
在山東黃河三角洲國家級自然保護區拍攝的白枕鶴（2022年10月18日攝）。新華社發(fā)（楊斌 攝）
距離黃河干流2.5公里的山西省鄉寧縣棗嶺鄉馱澗生態(tài)清潔小流域，以前每當汛期來(lái)臨，雨水沖刷，滾滾泥沙便涌入黃河。通過(guò)治理，小流域水土流失治理度達到78.5%，年新增保水量137.8萬(wàn)立方米，保土量14.92萬(wàn)噸，流域內植被覆蓋率增至89.7%。
“黃河保護法為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入了強有力的法治力量，黃土高原的綠色版圖繼續擴展。”水利部黃河水利委員會(huì )水土保持局生態(tài)建設處處長(cháng)劉志剛說(shuō)。
江河奔騰，浩浩東流。
楊易華表示，長(cháng)江委將繼續錨定關(guān)鍵命題，完善長(cháng)江保護水利法規體系；健全協(xié)作機制，凝聚保護合力；突出重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)治江重大問(wèn)題解決，全力推進(jìn)依法治江、依法護江。
黃委政策法規局政策法規處處長(cháng)王慶強說(shuō)，黃委將加強配套制度建設，加快建立有效銜接、運行順暢的流域水法規制度體系。同時(shí)，全面履行黃河保護法賦予的流域水行政監督管理職責，更好守護母親河。
讓更多河流成為造福人民的幸福河
在山西省新絳縣龍興鎮站里村，山西省第一大河——汾河從村旁流過(guò)，岸邊綠草如茵，水清景美。而在5年前，這里時(shí)常水面斷流，河床裸露。
在山西省太原市拍攝的汾河（2023年6月27日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 楊晨光 攝
新絳縣水利資源辦公室主任李博說(shuō)，2019年實(shí)施汾河干流生態(tài)調度前，新絳至河津段經(jīng)常斷流。近年來(lái)，通過(guò)多水庫聯(lián)合調度、實(shí)施地下水超采治理、再生水回用和灌區續建配套節水改造，斷流問(wèn)題基本得到解決，實(shí)現了全線(xiàn)貫通有水目標。
汾河全線(xiàn)貫通有水，源于水利部開(kāi)展的母親河復蘇行動(dòng)。聚焦河流斷流、湖泊萎縮問(wèn)題，水利部選取包括汾河在內的88條母親河，通過(guò)加大節水力度、多水源聯(lián)合調度、河湖生態(tài)補水等措施，推動(dòng)治理修復。
石家莊市滹沱河景色（2022年5月16日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝
“通過(guò)開(kāi)展母親河復蘇行動(dòng)，多數河流得到改善。其中，永定河、潮白河、漳河、滹沱河等長(cháng)期斷流的河流，實(shí)現了一次或多次全線(xiàn)貫通。”水利部水資源管理司司長(cháng)于琪洋說(shuō)。
生態(tài)管護員葉金俄日（左）與東木措夫婦在青海省海北藏族自治州祁連縣的黑河流域巡護（2024年3月21日攝）。新華社記者 張龍 攝
流經(jīng)青海、甘肅和內蒙古的黑河，是我國第二大內陸河，其中游張掖地區是全國重要的商品糧基地，下游除額濟納綠洲外，大部分為沙漠戈壁。
“黨的十八大以來(lái)，黑河通過(guò)實(shí)施精細調度和管理，加大向生態(tài)脆弱區、綠洲邊緣區配水力度，對水資源由總量控制變?yōu)檫^(guò)程控制，使黑河斷流干涸問(wèn)題得到緩解，尾閭東居延海實(shí)現連續19年不干涸，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，指示物種胡楊林面積實(shí)現恢復性增加。”黑河流域管理局水政水資源處處長(cháng)張婕說(shuō)。
在位于甘肅甘南藏族自治州的尕海則岔國家級自然保護區，管護中心尕海保護站的工作人員在保護區內巡護（2023年7月7日攝）。甘肅省甘南藏族自治州是黃河、長(cháng)江上游重要的水源涵養和補給區，擁有世界上保存最完好、生態(tài)功能最完善的濕地之一。新華社記者 陳斌 攝
河流是大地的血脈。在中華大地上，越來(lái)越多的河流開(kāi)始呈現“河暢、水清、岸綠、景美”。
統計顯示，我國流域面積50平方公里及以上的河流達4.5萬(wàn)條，總長(cháng)度達150萬(wàn)公里。眾多復蘇的河流正在重塑城市經(jīng)濟結構、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型，也在改變人們的用水方式。
位于黑河中游的張掖市緊緊抓住節水這個(gè)關(guān)鍵，大力發(fā)展高效節水灌溉農業(yè)，建成全國重要的玉米制種基地，種植面積常年穩定在100萬(wàn)畝左右。張掖市用水總量由2012年的23.4億立方米降至2023年的21.1億立方米；張掖地區國內生產(chǎn)總值增長(cháng)近1.08倍，取用水總量不升反降9.8%。
2024年，我國將繼續強化江河保護治理管理，繼續推進(jìn)母親河復蘇行動(dòng)，使更多河流成為造福人民的幸福河，為建設人水和諧的美麗中國提供有力支撐。
